(4) 경제구조의 전략적조정에 박차를 가할것입니다

　　이는 경제발전방식을 전환시킴에 있어서의 중심과제입니다. 경제가 혁신을 엔진으로 하는 내생적성장의 궤도에 빨리 오르도록 추진할것입니다.

　　산업구조를 조정하고 최적화할것입니다. 현대산업체계를 서둘러 구축하여 산업형태의 전환과 고도화를 추진할것입니다. 첫째로, 제조업을 개조하고 고도화할것입니다. 기업의 기술적개조강도를 높여 신제품개발능력과 브랜드창출능력을 중점적으로 강화하고 에너지자원종합리용수준과 기술 및 생산공정 시스템의 통합수준을 높이고 제품의 품질, 기술함량과 부가가치를 높일것입니다. 중점 업종과 기업의 지역간의 인수합병과 재편성을 추진할것입니다. 로후공칭능력 퇴출메커니즘과 관련 정책을 보완할것입니다. 둘째로, 전략적신흥산업을 서둘러 육성하고 발전시킬것입니다. 차세대정보기술산업을 적극 발전시키고 고성능광대역정보네트워크를 구축하며 “3망융합”을 서둘러 실현하여 사물지능통신망의 시범모델사업과 응용을 촉진할것입니다. 에너지절약 및 환경보전, 신에너지, 바이오, 선단장비제조, 신소재, 신에너지자동차 등 산업의 발전을 적극 추진할것입니다. 표준을 서둘러 제정하고 관련 정책을 보완하며 혁신능력건설을 강화하고 과학기술형 중소기업의 역할을 발휘시킴으로써 전략적신흥산업이 건전하게 발전하도록 촉진하고 생산능력과 핵심경쟁력을 서둘러 형성시킬것입니다. 셋째로, 서비스업을 적극 발전시킬것입니다. 생산자서비스업을 서둘러 발전시키고 소비자서비스업을 적극 발전시킬것입니다. 소프트웨어산업을 적극 발전시키고 고도화할것입니다. 서비스업의 발전에 유리한 시장환경을 애써 마련하고 서비스업의 발전을 촉진하는 정책체계를 서둘러 보완할것입니다. 가급적으로 빠른 시일내에 권장형 서비스업의 전기, 수도, 가스, 열공급 가격을 공업용 가격과 기본상 같게 할것입니다. 넷째로, 현대에너지 산업과 종합운송시스템 건설을 강화할것입니다. 에너지 생산과 리용 방식의 변혁을 적극 추진하고 에너지리용효률을 높일것입니다. 전통에너지의 청정화리용을 추진하고 지능형 송전망건설을 강화하고 청정에너지를 적극 발전시킬것입니다. 편리하고 안전하고 경제적이고 능률적인 종합운송시스템을 통일적으로 기획하여 서둘러 구축할것입니다. 륙지경제와 해양경제의 발전을 통일적으로 기획하며 해양경제발전을 추진할것입니다.

　　지역간의 균형발전을 촉진할것입니다. 제반 지역발전계획을 전면적으로 실시할것입니다. 계속 서부대개발전략의 실시를 지역발전총체전략의 우선순위에 놓고 서부대개발 신규 10개년계획 관련 정책조치와 서장, 신강 등 지역의 도약식발전을 촉진하기 위한 제반 조치를 착실하게 실시할것입니다. 동북지구 등 로후공업기지를 전면적으로 진흥시키고 자원형도시의 전환을 계속 추진할것입니다. 중부지구의 발흥을 적극 촉진하고 동부와 서부를 이어주는 지역적우세를 한층 더 발휘시킬것입니다. 동부지구가 우선적으로 발전하고 체제, 메커니즘의 혁신과 발전방식의 전환에서 전국의 앞장에 서도록 적극 지원할것입니다. 개혁개방에 있어서의 심천 등 경제특구, 상해포동신구, 천진빈해신구의 선행시범역할을 보다 잘 발휘시킬것입니다. 로혁명근거지, 민족지구, 변강지구에 대한 지원을 강화하고 2011-2020년 중국농촌빈곤구제개발요강을 반포, 실시하며 대규모 빈곤층집결특수지역에 대한 빈곤구제개발난제돌파프로젝트를 가동하여 빈곤지구의 빈곤퇴치치부사업을 가속화할것입니다.

　　도시화를 적극적이고 안정적으로 추진할것입니다. 계속 중국특색의 도시화의 길을 걷고 도시발전법칙에 따르며 도시화의 건전한 발전을 촉진할것입니다. 시종 과학적으로 계획하고 엄격히 관리할것입니다. 도시의 기반시설과 공공서비스시설 건설을 강화하고 도시의 종합수용능력을 향상시키며 도시의 관리수준과 서비스수준을 제고할것입니다. 현지의 실정에 맞게 단계별로 실시하는 원칙에 따라 안정된 근로관계를 갖고있고 도시에서 일정년한 거주해온 농민공을 점차 도시주민으로 전환시킬것입니다. 당분간 도시호적에 넘길 조건을 갖추지 못한 농민공에 대해서는 그들의 근로보수, 자녀의 취학, 공중위생, 주택임차, 사회보장 등 면에서의 실제적인 문제들을 잘 해결해줄것입니다. 도시에 진출하느냐 농촌에 남느냐 하는 문제에서의 농민의 선택자주권을 충분히 존중하고 농민의 도급토지, 택지 등의 합법적권익을 확실하게 보호할것입니다. 농업현대화, 신농촌건설과 함께 도시화를 추진하는것은 반드시 견지하여야 할 옳바른 방향입니다.

　　에너지절약 및 환경보전과 생태계정비를 강화하여 기후변화에 적극 대응할것입니다. 공업, 건축, 교통운수, 공공기구 등 분야에서의 에너지절약을 중점적으로 추진할것입니다. 중점에너지절약프로젝트를 계속 실시할것입니다. 공업에너지절약을 적극 전개하고 에너지절약기술을 보급시키며 에너지절약설비를 도입하여 에너지리용효률을 높일것입니다. 기존건물의 에너지절약개조사업에 대한 투입을 늘이고 신축건물의 에너지절약사업을 적극 추진할것입니다. 순환경제를 적극 발전시킬것입니다. 저탄소도시건설의 시범을 추진할것입니다. 기후변화적응능력 특히는 극단적인 이상기후사태 대처능력 건설을 강화할것입니다. 온실가스방출과 에너지절약 및 오염물배출감소 통계모니터링제도를 구축하고 보완할것입니다. 도시 오수배수관망과 쓰레기처리시설에 대한 계획과 건설을 가속화하고 오수의 재생리용을 보급할것입니다. 화학제품관리를 강화할것입니다. 석탄화력발전소의 탈질작업을 가동하고 과립물질오염예방퇴치를 심화할것입니다. 해양오염퇴치를 강화할것입니다. 중점하천류역의 수질오염퇴치, 대기오염퇴치, 중점지역의 중금속오염퇴치와 농촌환경종합정비를 가속화하고 농촌의 비점오염원오염을 통제할것입니다. 계속 중대생태계복원프로젝트를 실시하고 중점생태계기능구역에 대한 보호와 관리를 강화하며 천연림자원보호 제2단계프로젝트를 실시할것입니다. 초원생태계보호에 대한 보조장려정책을 실시하여 경작지의 삼림환원, 목축지의 초원환원 등 사업에서 이룩한 성과를 공고화하며 식수조림을 적극 진행하고 습지에 대한 보호와 복원을 강화하고 황막화, 석질화 종합퇴치정비를 추진시킬것입니다. 방재구조응급예비안을 보완하고 산사태지질재해 다발지역에 대한 조사평가, 감시, 조기경보, 재해방지응급대처 등 체제를 서둘러 구축할것입니다.