2. “12.5”시기의 주요 목표와 임무

　　우리는 《국민경제와 사회 발전 제12차 5개년 규획의 제정과 관련한 중국공산당 중앙위원회의 건의》에 근거하여 《국민경제와 사회 발전 제12차 5개년 규획요강(초안)》을 작성하여 대회에 제출하니 심의하기 바랍니다.

　　“12.5”시기는 초요사회를 전면적으로 건설하는 관건적인 시기이며 개혁개방을 심화시키고 경제발전방식을 서둘러 전환시켜야 하는 난제돌파의 시기입니다. 국제적으로 볼 때 세계의 다극화와 경제의 글로벌화가 심층으로 발전하고있고 평화와 발전과 협력은 여전히 시대의 조류로 되고있습니다. 국제금융위기가 심각하고 거대한 영향을 미치고있고 세계경제구조조정이 가속화되고있으며 세계경제관리메커니즘에 심각한 변혁이 일고있습니다. 과학기술의 혁신과 산업형태의 전환에 비약이 예상되고 개발도상국 특히는 신흥국들의 총체적실력이 상승단계에 접어들고있습니다. 국내적으로 볼 때 우리 나라 발전에 유리한 조건과 우리 나라의 장기적인 선순환발전추세가 변하지 않았습니다. 공업화, 정보화, 도시화, 시장화, 국제화가 심층적으로 발전하고 시장수요의 잠재력이 거대하며 자금공급이 충족합니다. 과학기술과 교육의 수준이 총체적으로 향상되고 로동력의 자질이 향상되고 기반시설이 갈수록 완비해지고있습니다. 정부의 거시적조정능력과 중대도전대처능력이 현저히 강화되고 전반 사회는 안정된 국면을 유지하고있습니다. 국제국내정세를 종합적으로 판단하면 우리 나라는 여전히 큰 발전을 할수 있는 중요한 전략적기회시기에 놓여있습니다.

　　우리는 중국특색의 사회주의의 위대한 기치를 높이 들고 등소평리론과 “세가지 대표” 중요사상을 지침으로 삼고 과학적발전관을 깊이있게 관철실시하며 국내외정세의 새로운 변화에 부응하고 여러 민족 인민들의 보다 윤택한 삶을 영위하려는 새로운 기대에 순응하여 과학적발전을 기조로, 경제발전방식을 서둘러 전환시키는것을 주축으로 삼아 개혁개방을 심화시키고 민생을 보장, 개선하며 국제금융위기의 충격에 대처하는 과정에 이룩한 성과를 공고확대하고 경제의 장기적이고 안정적이며 비교적 빠른 발전 그리고 사회의 조화와 안정을 촉진함으로써 초요사회를 전면적으로 실현하는데 결정적의의를 가지는 기반을 마련할것입니다.