중앙농촌업무회의가 12월 29일부터 30일까지 북경에서 개최됐다. 회의는 습근평 신시대 중국특색사회주의 사상을 지침으로 , 중국공산당 제20차 전국대표대회와 제20기 중앙위원회 력대 전체회의 정신을 깊이 관철하여, ‘삼농’ 사업에 관한 습근평 총서기의 중요 론술과 중요 지시 정신을 전면적으로 리행했으며, 중앙경제업무회의 정신을 실행했다. 아울러 현재 ‘삼농’ 사업이 직면한 형세와 도전을 분석하고, 2026년 ‘삼농’ 사업을 배치했다.
당중앙은 이번 회의를 고도로 중시했다. 회의에 앞서 열린 중앙정치국 상무위원회 회의에서는 회의를 잘 개최하고 ‘삼농’ 사업을 잘 수행하기 위한 명확한 요구를 제시했다.
습근평 중국공산당 중앙위원회 총서기, 국가주석 겸 중앙군사위원회 주석은 ‘삼농’ 사업을 잘 수행할 데 대해 중요 지시를 내렸다. 습근평은 “2026년은 ‘제15차 5개년 계획’의 시작 해로, ‘삼농’ 사업을 잘하는 것이 매우 중요하다”고 지적했다. 그는 신시대 중국특색사회주의 사상을 지침으로 삼아 중국공산당 제20차 대회와 제20기 중앙위원회 역대 전체회의 정신을 깊이 관철하고, 농업·농촌 현대화를 목표로 삼아 향촌의 전면적 진흥을 착실히 추진하며, 도시와 농촌의 융합 발전을 촉진해야 한다고 강조했다. 또한 식량 생산을 한시도 늦추지 말고 확실히 틀어쥐며, 량질의 농지·종자·기계·기술의 집적 효과를 높여 농업 종합 생산능력과 품질·효율을 제고해야 한다고 밝혔다. 그리고 강농·혜농·부농 정책의 효과를 높여 곡물 등 중요 농산물 가격을 합리적 수준에서 유지하고, 농민의 안정적 소득 증가를 촉진해야 한다고 했다.
습근평 총서기는 빈곤 퇴치 성과를 지속적으로 공고·확대하고, 상시적 지원을 향촌진흥 전략에 통합해 실시함으로써 대규모 재빈곤·빈곤화가 발생하지 않는 최저선을 확실히 지켜야 한다고 강조했다. 또한 ‘천만 공정(千萬工程)’의 경험을 학습·활용해 지역 실정에 맞게 살기 좋고 일하기 좋은 아름다운 농촌 건설을 추진하고, 농촌 거버넌스와 문명적 향풍(鄉風) 건설 수준을 높여야 한다고 덧붙였다.
습근평 총서기는 각급 당위원회와 정부가 ‘삼농’ 문제 해결을 최우선 과제로 삼고, ‘5급 서기가 향촌진흥을 책임진다’는 원칙을 견지해 분발 진취하고 실질적으로 일함으로써, 농업을 현대화된 대산업으로 육성하고 농촌이 기본적으로 현대적 생활 조건을 갖추게 하며, 농민의 생활을 더욱 풍요롭고 아름답게 만들어야 한다고 강조했다.
회의에서는 습근평 총서기의 중요 지시를 전달·학습하고, '농업·농촌 현대화를 목표로 삼아 향촌 전면 진흥을 착실히 추진할 데 관한 중공중앙·국무원의 의견(토론안)'을 토의했다. 류국중 중공중앙정치국 위원, 국무원 부총리가 회의에 참석해 발언했다.
회의는 습근평 총서기의 중요 지시가 높은 식견과 깊은 통찰을 담고 있으며, 강한 사상적 인도성과 현실적 지향성을 지니고 있어 ‘삼농’ 사업을 잘 수행하는 데 방향을 더욱 분명히 제시했다고 평가하며, 이를 깊이 학습·이해하고 단호히 관철해야 한다고 강조했다.
회의는 농업·농촌 현대화가 중국식 현대화의 전반과 완성도를 좌우하는 사안인 만큼, 농업 강국 건설을 가속해야 한다고 밝혔다. 또한 식량·식용유 생산을 안정시키고, 새 라운드의 ‘천억 근(斤) 식량 생산능력 제고 행동’을 강력히 시행하며, 곡물 품종의 우량화와 품질 향상을 추진해야 한다고 했다.
회의는 수리 인프라 건설을 강화하고 기상 관측·예보·경보를 고도화해 농업의 재해 예방·감소 능력을 높여야 한다고 강조했다. 또한 ‘장바구니’ 산업의 질과 효률을 제고해 다원화된 식량 공급 능력을 강화하고, 경작지 보호와 품질 향상을 강화해 경작지 레드라인을 엄수하며, 지역·유형별로 고표준 농지 건설을 고품질로 추진해야 한다고 밝혔다. 또한 농업의 핵심·관건 기술 공략과 과학기술 성과의 효율적 전환·응용을 강화하고, 지역 실정에 맞게 농업 신질(新質) 생산력을 발전시켜야 한다고 덧붙였다.
회의는 재빈곤·빈곤화 방지의 상시적 메커니즘을 총괄적으로 구축하고, 상시적 지원 정책 체계를 완비하며, 저발전 지역에 대한 련속적 지원을 통해 빈곤 퇴치 성과를 지속적으로 공고·확대해야 한다고 강조했다. 또한 농민의 안정적 소득 증대를 위해 온갖 방법을 동원하고, 곡물 재배 농민의 수익 보장 메커니즘을 완비해야 한다고 밝혔다. 회의는 외지 취업 로동자에 대한 서비스 보장과 귀향 취업·창업 지원을 통합적으로 추진해 농민공의 안정적 고용을 촉진해야 한다고 했다. 또한 현 단위의 부민(富民) 산업을 육성·확대하고, 농민의 산업 발전 참여 경로와 방식을 넓히며, 농민과의 리익 련계 메커니즘을 완비해야 한다고 덧붙였다.
아울러 지역 실정에 맞게 농촌 건설 실행 메커니즘을 보완하고, 농촌 국토 공간 배치를 통합적으로 최적화하며, 농촌의 현대적 생활 조건에서 부족한 부분을 신속히 보완해 량질의 농촌 생활 공간을 조성해야 한다고 강조했다.
회의는 농촌 주거 환경을 지속적으로 정비·개선하고, 못 박듯 끈질긴 정신으로 농촌 화장실 개조, 쓰레기 마을 포위 등 문제를 해결해야 한다고 했다. 또한 농촌 기층 조직의 교체 선거를 잘 수행해 당 건설이 이끄는 농촌 거버넌스의 효과를 높여야 하며, 문명적 향풍 건설 사업을 심층적으로 실시하고 농촌의 낡은 관행 개선을 지속 추진해야 한다고 밝혔다.
회의는 신시대 ‘풍교 경험’을 견지·발전시켜 각종 모순과 분쟁을 제때에 해결하고 농촌의 안정과 평안을 수호해야 한다고 강조했다. 또한 농촌 개혁을 더욱 심화해 제2차 토지 도급 기간 만료 후 30년 재연장 전 성(省) 단위 시범을 전면 실시하고, 농촌 각종 자원의 활성화·이용을 규범적이고 질서 있게 추진하며, 향촌진흥 투자·융자 메커니즘을 혁신해 농촌 발전의 동력과 활력을 지속적으로 더해야 한다고 했다.
회의는 ‘삼농’ 사업에 대한 당의 전면적 령도를 강화하고, 각급 당정 간부의 ‘삼농’ 업무 역량을 제고하며, 향촌진흥 책임제 리행을 강화해 각종 과제를 착실히 추진하고 실효를 거두어야 한다고 강조했다. 또한 올바른 실적관을 확립·실천하고, 기율에 따라 일을 처리하며, 간부들의 창업·업무 추진 활력을 충분히 자극해 향촌 전면 진흥에서 새로운 진전을 이루고 농업·농촌 현대화를 한 단계 더 끌어올려야 한다고 밝혔다.
오정륭 국무위원 겸 국무원 비서장이 첫 전체회의를 주재하고 중앙농촌업무령도소조 구성원, 각 성·자치구·직할시와 계획단열시, 신강생산건설병단 책임자, 중앙 및 국가기관 관련 부처, 인민단체, 금융기관과 기업, 중앙군사위원회 기관 관련 부서 책임자들이 회의에 참석했다.
출처: 중국국제방송
편집: 정명자
