'3820' 전략 프로젝트는 당시 복주(福州) 시 당위원회 서기를 력임하던 습근평 동지의 주도하에 편찬한 복주시 20년 경제사회발전전략 구상으로서 복주 발전에 멋진 청사진을 마련하고 총 강령, 총 방침과 총 책략을 수립했다.
그렇다면 이 전략 프로젝트를 어떻게 더욱 힘있게 추진할 수 있을까?
습근평 동지는 개혁을 심화하고 개방을 확대하는 방침을 제시했다. 그는 "개혁은 우리에게 활력을 주입하고 개방은 우리에게 실력을 키워준다"고 말했다. 그의 지도사상 하에 복주의 개혁개방 탐색과 실천이 깊이있게 추진되여 복주의 경제사회 발전에 강력한 동력을 불어넣을 수 있었다.
1994년, 당시 복주시 당위원회 서기를 력임하던 습근평 동지는 "개방은 복주 경제 발전의 생명선"이라며 "이제 전방위적으로 개방하고 1차, 2차, 3차 산업을 조화롭게 발전시켜야 한다"고 주장했다. 이 주장은 '3820' 전략 프로젝트의 구체적인 실행 루트로 되였으며 화교로 화교와 대만 동포 및 외국 투자자를 유치하는 구체적이고 실현 가능한 개방 전략을 형성했다.
원홍(元洪) 투자구는 습근평 동지가 친히 건설을 추진한 대표적인 프로젝트로서 중국과 인도네시아의 '량국 쌍원' 협력의 중요한 부분이며 복청(福清)가공 공장과 인도네시아 어장을 련결하는 '바다 위 어창'이 되였다. 이 프로젝트의 성공적인 실시는 복주의 개혁 개방이 중요한 한 걸음을 내디뎠음을 의미한다.
인프라가 따라가지 못하는 문제에 대해 습근평 동지는 "공항 프로젝트가 해결되지 않으면 복주시의 개혁개방과 경제발전에 영향을 미칠 수밖에 없다"며 "반드시 어려움을 극복하고 자력갱생하며 자체 국제공항을 건설해야 한다"고 지적했다.
복주는 국가적인 계획이 없는 상황에서 스스로 국제공항을 건설하기로 결정했고 5년간 건설을 거쳐 1997년 장락(长乐)국제공항이 드디어 운영에 투입되였다. 이 조치는 복주시의 대외 개방에 강력한 지원을 제공했다.
하지만 하드웨어 시설이 개선되고 투자 유치도 더 확대되였지만 여전히 많은 해외 투자자들은 관망만 할뿐 선뜻 나서지 않았다. 습근평 동지는 이 문제를 해결하기 위해 푸저우시 소프트웨어 환경 개선에 나섰다.
' 원빌딩 근무', '원스톱' 서비스와 같은 혁신적인 서비스 메커니즘이 잇따라 도입되였으며 '수문 책임제(首问责任制,자신의 업무 여부를 막론하고 처음 질문받은 사람이 성실하게 문제를 해결해주는 업무책임제도)' 및 '제한 시간 내 처리제'와 같은 조치가 시행되였다. 이러한 일련의 조치는 투자 촉진 효과를 향상시켰을 뿐만 아니라 복주의 대외 개방에 대한 좋은 이미지를 수립했다.
'3820' 전 략 프로젝트의 실행은 개방 확대를 핵심으로 하여 복주의 1차, 2차, 3차 산업의 활발한 발전을 위한 토대를 마련했다. 복주는 '21세기 해상 실크로드'의 핵심 지역에 위치하고 있으며 이 지역의 우세에 힘입어 복주 신구, 자유무역 시범구 및 기타 유리한 지역이 부상하여 섬유 및 전자 정보와 같은 천억원 규모의 산업 클러스터를 형성했다.
AOC그룹(Admiral Overseas Corporatio,冠捷科技集团), 동남자동차(东南汽车) 등 기업이 푸저우에 정착하고 보세 구역과 융교(融侨) 경제기술개발구 등이 빠르게 부상했다. 1992년부터 2010년까지 개발 구역 및 투자 구역 20여 개가 확장되였다. 2010년까지 '3820' 전략 프로젝트에서 설정한 목표가 성공적으로 완료되였고 복주의 GDP는 1992년의 150억 원에서 2010년의 3242억 6500만 원으로 년평균 16% 증가했으며 건설 지역 면적은 4배 이상 확장되고 도시 주민 1인당 가처분 소득과 농촌 주민 1인당 가처분 소득은 각각 9배와 6.7배 증가했다.
'3820' 전략 프로젝트 실시에 포함된 '과감히 남보다 앞서가는 패기, 개척 및 혁신의 투쟁 정신'은 복주 경제 및 사회 발전 과정에 융합되였다고 할 수 있다. 정호(郑浩) 복주시 발전개혁위원회 주임은 습근평 동지의 당부를 가슴 깊이 새겨 핵심 분야의 개혁을 계속 심화하고 개혁 개방을 더 높은 출발점에서 추진하며 중국식 현대화의 복주 실천을 추진하기 위해 새롭고 더 큰 기여를 할 것이라고 말했다.
개혁개방의 생생한 실천자로서 복주는 개혁을 심화하고 개방을 확대하는 길에서 앞장서 나아가며 복건(福建) 경제의 도약과 중국식 현대화의 실현을 위해 부단히 노력할 것이다.
출처: 중국국제방송
편역: 장성복