성급 행정권한 사항 2889개에서 1025개로 축소, 행정허가사항 간소화 비률 24.5%

　　기업 설립 심사 허가 3일내로 단축, 공사 건설 항목 심사 허가 90일이 내로 단축

　　자유무역시험구 534가지 기업경영관련 허가사항 "영업집조와 경영허가증 분리'

　　전성 기업들 '일처리에서 남의 손을 빌리지 않는' 조치 종합만족도 90% 이상

　　하나하나의 실제적인 수치는 이 흑토에서 생활하는 사람들로 하여금 흑룡강성에서 최근 발생한 변화를 절실히 느낄 수 있게 한다. 내부개혁, 자아혁명, 정부 권력이양으로 시장활력 주입, 기관단위 작풍개선, 정밀시행, 공정고효률의 시장환경 등등으로 경영환경이 최적화되면서 기업들이 발전동력이 생기고 정부가 할 일이 많아졌으며 군중들도 새 희망을 갖게 됐다. "사람마다 환경과 관련되고, 곳곳에서 환경을 수호한다","투자는 반드시 산해관을 넘고 첫 투자지가 흑룡강"이라는 좋은 분위기가 이미 형성되였다.

　　법으로 보호, 공평공정의 질서있는 경영환경 구축

　　흑룡강성 경영환경건설감독국은 2018년 10월 28일 설립되여 지금까지 군중들이 갖고 있는 가장 큰 반감 문제, 시장주체의 가장 큰 어려움, 발전을 가장 제약하는 '3가지' 돌출한 문제를 둘러싸고 실효성있게 추진해왔다. 2019년 3월부터 시행하는 전국 제4 부 성급 비즈니스 환경 최적화 전문 지방성법규 《흑룡강성 비즈니스 환경 최적화 조례》는 우리 성의 비즈니스 환경 사업을 '의거할 법이 있고 따라야 할 규정이 있는' 법치화 궤도에 올려놓았다.

　　성위 성정부는 경영환경을 새롭게 구축할데 관한 50가지 의견, 성 경영환경 감독방법 등 제도 정책, 성 사회신용조례, 성 정무 빅 데이터 관리 조례를 출범하고 지방의 립법을 전면적으로 가동하였으며 효률이 높고 투명한 정무환경, 공평정의의 법치 환경, 신용과 약속을 지키는 인문 환경과 맑은 정치 생태환경 건설을 통일적으로 추진하는데 법규와 제도적 보장을 제공하였다.

　　"천번 동원하고 교육시키는 것보다 한 번 문책하는 것이 낫다."우리 성은 2019년 4월부터 '정부채무 청산' 전문 단속활동을 심도있게 전개하여 '새로 부임한 관리가 전의 빚을 인정하지 않고' 정부부분이 신용을 잃고 약속을 저버리는 문제를 전면 정리정돈했다. 1년 남짓한 동안 정부가 신의를 위반한 사항 12만 282건, 관련 금액 143억 5200만 원을 사출 , 현재 1만 918건과 자금 123억 400만원을 청산해 력사적으로 체류한 문제들이 효과적으로 해결되도록 했다.

　　'방관복'개혁을 심화해 일 처리시 남에게 부탁하지 않는다

　　"백성이 부르는 것에 정부가 화답하고 백성이 바라는 것에 정사를 돌려야 한다." 2년동안 우리성은 '방관복'(放管服정무서비스 최적화)개혁심화를 주선으로,  일을 처리함에 있어 다른 사람의 손을 빌리지 않고 부탁하지 않는 룡강정무서비스 특색브랜드를 다그쳐 구축하고 지속적으로 행정 효능을 제고하였으며 정무 서비스 환경을 최적화하여 기업과 대중들의 사무 처리 체감도, 편의도와 획득감이 부단히 제고되였다.

　　'방관복' 개혁 관리를 깊숙히 추진했다. 성급 행정권력사항이 2,889개에서 1,025개로 줄어들었는데 그중 행정허가사항의 간소화률이 24.5%에 달한다. 전 성 기업설립 시일을 3일 이내로 줄이고, 세무 말소호들의 평균 처리시일을 1.7일 이내로 줄였으며, 부동산의 일반 등록과 저당 등록은 5일 이내로, 공사건설 프로젝트의 심사비준은 90일 이내로 줄였다. 자유무역시험구에서 기업경영관련 허가사항 534가지가 "영업집조와 경영허가증 분리'를 실시했다.

　　'인장 하나로 심사허가' 혁신으로 돌파구

　　'인장 하나의 관리 심사비준'을 적극 실행했다. 성급 권력 부여와 18개 구 및 직속부문의 97%의 행정허가사항을 신구 (區) 행정심사비준국으로 옮겨 통일적으로 행사하여 심사허가사항의 집중도가 전국에서 선두를 차지한다. 할빈신구는 전성 최초로 종합행정집법국을 설립하여 14개 부문의 400여 명의 집법일군, 67개 직능, 3391가지 직권을 통합하여 전 구역, 전 분야, 전 기능, 전 방위 관리통제의 종합행정집법 모식을 구축해 정무 간소화와 편의를 도모했다.

　　영업집조만 등록하면 바로 영업가능한 모식을 실현했다. 신구에서 등록 경영한 30 개 침대 및 그 이하의 숙박장소, 영업면적 80 평방미터 및 그 이하의 미용 장소, 영업면적 100 평방미터 및 그 이하의 미발 장소, 영업면적 300 평방미터 및 그 이하의 사우나 장소 등 4 가지 류형의 소형 공공장소에 대해 '영업집조를 위주로 하고 허가증을 대신해 처리해 주는'개혁을 실행했다. 개업 조건이 갖춰지고 자주승낙만 하면 공공위생허가증 수속이 필요없이 바로 영업할 수 있다. 기업들이 원래 신청수리하고 현장 확인을 하며 심사비준, 증명출시 등 여러가지 번잡한 과정을 거쳐야 발급받을 수 있던 "공공장소 위생허가증"을 15일 사업일로부터 0사업일로 대체했다.

　　'승낙만 하면 착공할 수 있는' 모식을 탐색 추진해왔다. 사회적 투자 공업류와 창고저장류 프로젝트는 토지사용권 취득과 건설허가를 9일 자연일로 단축시키는 '신구 속도'로 삼아 전국 제1진으로 매진했다. 이 혁신조치는 기업투자프로젝트에 최소 100일간의 효과적인 시공 기간을 앞당겨 '승낙한 즉시 착공'하는 모식이 전성내에 보급되고 있다.

　　새 시대에 진입하면서 흑룡강성은 변화하고있는데 이는 영업환경이 지속적으로 최적화되는데서 뚜렷하게 구현되고있다. 지난 2년간 체제와 메커니즘의 구축이 혁신, 완비되고 정무서비스수준이 대폭 향상되였으며 기업의 투자매력이 뚜렷이 증강되고 시장주체와 대중의 획득감이 날로 높아지고있다. 전 성의 18개 검측소에서 시장주체와 인민대중들이 경영환경에 대한 만족도와 기본만족률이 87.8% 이고 경영환경에 대한 뚜렷한 변화와 감지도가 93%에 달하였다. 흑룡강의 최적화된 경영환경은 밝은 성적표를 받았다.

　　/동북망 조선어채널