천억근 식량생산능력공정을 실시하고 현대농업을 발전시키며 도시와 농촌 경제사회 발전의 체계화 구조를 구축하는 것을 중점으로 송눈평원과 삼강평원 농업종합개발구를 건설하는 것이다. 농업기반건설, 농업구조 조정을 중점으로 하여 축목산업을 대폭 발전시키며 농업의 기준화, 규모화 생산과 산업화 경영을 대대적으로 추진하고 용두기업을 육성해 지명 브랜드를 창출한다.