2010년까지 기능구역의 환경오염과 생태파괴를 기본적으로 통제하고 특색산업, 생태산업 등 대체산업의 발전을 가속화하며 산업구조를 뚜렷이 최적화하고 기반시설 건설속도를 가속화하며 생태경제를 위주로 한 산업구도를 초보적으로 형성한다. 천연림 보호공정을 실시하고 보조기준을 높인다. 계획을 초과하거나 제한량을 초과한 채벌을 단호히 두절하고 목재생산량을 계획있게 조절 감소하며 진귀한 목종과 초원, 습지에 대한 보호를 강화한다.