하얼빈-대경-치치하얼 공업벨트 등 경제플레이트를 바탕으로, 구역성 중심도시를 지점으로, 변경 통상구를  노드로  동북아, 아시아유럽대륙에 까지 영향을 미치는 경제무역개발구로 건설한다. 동북 노후공업기지 진흥 전략과 러시아 극동지역 및 바이칼 바깥지역 발전전략의 상호 도킹을 추진하며 현대화 서비스체계를 구축해 전국, 나아가서 아시아유럽, 세계로 나아가는 지역성 상품집산중심으로 건설한다.