(8) 인민이 만족하는 서비스형 정부를 적극 구축할것입니다

지난 1년간 정부는 내부 개혁과 건설에서 새로운 진전을 하였습니다. 각종 곤난앞에서 우리는 민주주의를 발양하고 기층대중의 의견을 수렴하는데 각별히 류의하였고 대중의 리익을 수호하는것을 중시하였습니다. 수많은 공무원들은 부지런히 일하고 자기의 직책을 성실히 수행함으로써 경제성장을 유지하고 민생을 개선하며 안정을 유지하는데 적극 기여하였습니다. 그러나 정부업무는 인민들의 기대에 비하면 아직도 큰 차이가 있습니다. 기능이 아직 제대로 전환되지 못하고있고 미시경제를 과도하게 간섭하고있으며 사회관리와 공공서비스가 비교적 취약합니다. 일부 공직자들은 의법정무수행의식이 높지 못하고 일부 지도간부들은 대중과 실제를 리탈하고있고 형식주의, 관료주의가 심각하며 일부 분야에서 부패현상이 쉽게 발생하고 많이 발생하고있습니다. 우리는 기능전환을 핵심으로 행정관리체제개혁을 심화하고 서비스형 정부건설을 적극 추진함으로써 각 부류 시장주체에 공평한 발전환경을 적극 마련해주고 인민대중에게 량호한 공공서비스를 제공하고 사회의 공평과 정의를 수호할것입니다.

우리는 정부기능을 전면적으로 정확하게 리행하고 공공서비스와 사회관리를 더욱 중시할것입니다. 전체 국민을 대상으로 한 공공서비스체계를 서둘러 건전화하고 기본공공서비스능력을 전면적으로 증강할것입니다. 중대한 자연재해, 돌발성 공공안전사건 응급대처메커니즘을 건전화할것입니다. 재해방지구조능력건설을 강화할것입니다. 식품의약품품질감독관리를 강화하고 안전생산업무를 원만히 수행하여 중대사고의 발생을 억제할것입니다.

새로운 형세에 부응하여 사회관리체제 개혁과 혁신을 추진하고 사회리익관계를 합리하게 조정할것입니다. 기업의 체제전환, 토지수용철거, 환경보전, 근로분쟁, 사법과 소송 관련분쟁 등 분야에서 대중의 리익을 침해하는 두드러진 문제들을 잘 해결함으로써 인민대중의 합법적인 권익을 보장할것입니다. 래신래방민원처리사업을 강화, 개진할것입니다. 류동인구에 대한 관리와 서비스를 개선할것입니다. 사회치안종합단속관리를 강화하고 두드러진 치안문제를 적극 해결하며 각종 위법범죄활동을 방비하고 법에 따라 엄하게 단속함으로써 국가의 안전과 사회의 안정을 수호할것입니다.

집행력과 공신력을 적극 높일것입니다. 시종 의사결정의 과학화와 민주화를 추진하여 제반 정책이 보다 실제에 부합되고 실천의 검증에서 합격하도록 할것입니다. 정책집행상황에 대한 검사감독을 강화하여 정령이 막힘없이 집행되도록 할것입니다. 행정문책을 강화하여 직무태만, 독직, 부작위, 부당작위 등 행위를 한 경우 책임을 엄숙히 추궁할것입니다. 각 지구와 각 부문은 중앙의 정책결정과 포치를 지체없이 집행해야 하지 전반을 돌보지 않고 마음대로 제각기 행동해서는 절대 안됩니다. 각급 행정기관과 그 공무원들은 헌법과 법률을 자각적으로 준수하고 엄격히 법에 따라 정무를 수행해야 하겠습니다. 행정법률집행업무를 착실하게 개진하여 법을 규범적으로 공정하게, 문명하게 집행하도록 할것입니다. 정책 결정, 집행, 감독이 상호 제약하는 한편 상호 협력하는 행정운행메커니즘을 서둘러 구축, 건전화할것입니다.

부패척결 및 청렴화 건설을 중요한 위치에 놓을것입니다. 이는 정권의 공고화에 직접 관계됩니다. 각급 지도간부 특히 고위급간부는 소득, 주택, 투자 등 개인 경제와 재산 상황 및 배우자와 자녀의 직업 등 중대한 사항을 보고할데 관한 중앙의 규정을 확고하게 집행하고 자각적으로 규률검사부문의 감독을 받아야 합니다. 법규위반중대사건의 조사처리를 부패척결의 중요한 임무로 삼을것입니다. 감찰, 회계감사 부문의 역할을 충분히 발휘시키고 행정권력행사에 대한 감독을 강화할것입니다.

부패척결예방체계의 제반 제도를 구축, 보완하고 특히는 공공자원배치, 공공자산거래, 공공제품생산 등 분야의 관리제도를 건전화하여 제도적구속력을 높일것입니다. 허세를 부리며 랑비하는것을 반대하고 시종 근검하게 정무를 수행하여 행정원가를 계속 낮출것입니다. 비생산성건축물건설을 엄격히 억제하고 사무청사의 고급내장공사를 엄금하며 공무접대, 공무차량사용 등 제도를 서둘러 개혁하고 공금출국(출경)을 엄격히 억제할것입니다. 회의와 공문을 간소화하고 특히는 내용보다 형식에 편중된 큰 회의, 경축행사와 포럼들을 줄일것입니다. 정무공개화를 한층 더 추진하고 각 부류의 업무공개제도와 행정재의제도를 보완하며 조건을 마련하여 인민들이 정부를 비판하고 감독하도록 하는 한편 보도언론의 감독역할을 충분히 발휘시켜 권력을 투명하게 행사하도록 할것입니다.

우리가 하고있는 모든 국정업무는 인민들이 보다 행복하고 보다 존엄있는 생활을 영위하도록 하고 사회를 보다 공정하고 조화롭게 하기 위한것입니다.

대표여러분!

민족단결을 촉진하고 공동진보를 실현하는것은 중화민족의 생명과 력량과 희망의 원천입니다. 평등, 단결, 협조, 조화의 사회주의민족관계를 공고발전시켜나갈것입니다. 중앙의 소수민족과 민족지역 발전지원 정책과 조치를 착실히 실행하고 변강지구와 민족지구가 빨리 발전하도록 우선적으로 지원할것입니다. 변경 일선지역의 로후가옥개조를 서둘러 끝내고 유목민정착프로젝트를 실시할것입니다. 신형농촌사회양로보험시범을 변경지대의 현과 민족지구의 빈곤현에서 우선적으로 진행할것입니다.

인구가 적은 민족의 발전에 대한 지원강도를 높일것입니다. 흥변부민(兴边富民)행동을 계속 추진할것입니다. 소수민족문화유산과 민족지구 생태환경보호를 중시할것입니다. 소수민족 류동인구에 대한 공공서비스, 취업과 관리 업무를 착실히 수행하여 그들의 합법적인 권익을 보장할것입니다. 이와 동시에 국가의식, 공민의식에 관한 교육을 강화할것입니다. 기치선명하게 민족분렬을 반대하고 조국통일을 수호함으로써 소수민족과 민족지구의 여러 민족 대중들이 조국 대가정의 따사로움을 느끼도록 할것입니다.

우리는 당의 종교사업기본방침을 전면적으로 관철하고 법에 따라 종교사무를 관리할것입니다. 경제발전과 사회조화를 촉진하는데서의 종교계 인사와 신교대중들의 적극적인 역할을 발휘시킬것입니다.

우리는 당의 화교사무정책을 착실히 관철할것입니다. 해외교포, 귀국교포권속들의 합법적권익을 수호하고 그들이 중화문화를 전승하고 조국의 현대화건설에 참여하고 평화적통일위업을 촉진하도록 지지할것입니다.