대표여러분!

지금부터 저는 국무원을 대표하여 대회에 정부사업보고를 하겠습니다. 심의하여주기 바랍니다. 정협 전국위원회 위원 여러분께도 의견을 부탁드립니다.

1. 2009년도 사업에 대한 회고

2009년은 우리 나라가 신세기에 접어들어 경제발전에 있어서 가장 어려웠던 한해였습니다. 지난해 이 시기에 우리 나라의 경제는 국제금융위기의 지속적인 확산, 세계경제의 큰 불황으로 엄중한 충격을 받아 수출이 대폭 하락하였고 적지 않은 기업들이 경영난에 직면하였으며 일부 기업들이 심지어 조업을 중지하거나 파산되였고 실업자가 대량으로 증가하였으며 많은 농민공들이 고향으로 되돌아갔으며 경제성장속도가 가파른 하강선을 긋게 되였습니다.

이같이 어려운 상황하에서도 전국 여러 민족 인민들은 중국공산당의 강력한 령도아래 자신감을 가지고 곤난과 싸워 이겨냈으며 국제금융위기의 충격에 여유있게 대응하여 세계적으로 가장 먼저 경제를 회복시키고 개혁개방과 사회주의현대화건설에서 새로운 중대한 성과를 이룩하였습니다. 국내총생산액은 33조 5000억원에 달해 전년대비 8.7% 성장하였고 재정수입은 6조 8500억원에 달해 11.7% 성장하였습니다. 곡물생산량은 5억 3082만톤에 달해 재차 사상 최고수준을 기록하고 6년 련속 증산하였습니다. 도시의 신규취업자수는 1102만명에 달하였습니다.

도시주민의 일인당 가처분소득은 1만 7175원에 달하고 농촌주민의 일인당 순수입은 5153원에 달하여 실제로 각기 9.8%와 8.5% 늘어났습니다. 우리 나라는 초요사회를 전면적으로 건설하는 길에서 한걸음 크게 내디디였습니다. 실천은 그 어떤 애로와 난관도 중화민족이 위대한 부흥을 실현하는 력사적행보를 가로막지 못한다는것을 다시한번 증명해주었습니다.

지난 한해는 극히 평범하지 않은 고무적인 한해였습니다. 우리는 감개무량하게 지나온 로정을 회고하면서 새중국창립 60주년을 성대하게 경축하였습니다. 위대한 조국이 이룩한 빛나는 성과들은 전국 인민들의 자신심과 긍지감을 크게 높여주었고 중화민족의 구심력과 결집력을 크게 증강시켜주었으며 우리 나라의 국제적 위상과 영향력도 크게 높여주었습니다. 이것은 우리가 중국특색의 사회주의길에서 계속 용감히 전진하도록 격려할것입니다.

지난 한해동안에 우리는 주로 다음과 같은 일들을 하였습니다.

(1) 거시조정을 강화, 개선하여 경제가 안정적으로 빨리 발전하도록 촉진하였습니다.

우리는 적극적인 재정정책과 적당히 느슨한 통화정책을 실시하고 국제금융위기를 대처하기 위한 종합계획을 전면적으로 실시하고 지속적으로 보완하였습니다. 재정지출을 대규모로 증가시키고 구조성 감세조치를 실시하였으며 화페의 신용대출의 빠른 증가를 유지하고 통화정책의 지속가능성을 높였으며 직접융자 규모를 확대하여 경제와 사회 발전의 자금수요를 충족시키고 내수를 효과적으로 확대함으로써 경제성장의 하락세를 재빨리 반전시켰습니다.

주민소비를 적극 확대하였습니다. 우리는 전에없이 실행범위가 넓고 실행강도가 높으며 많은 사람들이 혜택을 받을수 있는 소비권장정책을 실행하였습니다. 중앙재정은 450억원에 달하는 자금을 투입하여 가전제품과 자동차, 오토바이를 구입하는 농민들에게 보조를 주고 보상교환구매를 실시하여 자동차와 가전제품을 구입하는자에게 보상을 주고 농기구를 구입하는자에게 보조를 주었습니다. 소규모배기량자동차의 구입세를 절반으로 줄였고 주택판매와 관련한 세금을 감면하여 자가주거용 주택구입을 지원하였습니다. 년간 자동차판매량은 1364만대로 46.2% 증가하고 일반분양주택판매면적은 9억 3700만평방미터로 42.1% 증가하였으며 사회소비재 소매총액은 실제로 16.9% 증가하여 소비가 경제성장을 견인하는 역할이 뚜렷이 강화되였습니다.

투자를 빠른 속도로 증가시켰습니다. 우리는 정부투자의 거대한 견인역할을 발휘시키는 한편 민간투자를 유도하여 이끌어냈습니다. 2년간 4조원의 추가투자계획을 실시하였습니다. 2009년 중앙정부의 공공투자는 9243억원으로 전년 예산대비 5038억원이 증가하였습니다. 그중 보장성주택, 농촌민생프로젝트, 사회사업에 44%, 자주혁신, 구조조정, 에너지절약 및 오염물감량방출과 생태정비에 16%, 중대기초시설건설에 23%, 재해복구건설에 14%를 사용하였습니다. 전 사회의 고정자산투자는 30.1% 증가하였고 투자구조가 한층 더 최적화되였습니다. 투자가 빠른 속도로 증가하여 외수가 줄어들면서 생긴 빈자리를 효과적으로 메울수 있었고 취약한 부분을 보강할수 있었으며 경제와 사회의 장기적인 발전에 튼튼한 기반을 마련할수 있었습니다.

우리는 문천지진재해복구건설에 박차를 가하여 중재해구에 6,545억원을 투자하였는데 이는 투자계획총액의 65.5%를 차지합니다. 국가의 전폭적인 지원, 전국 인민들의 사심없는 원조, 재해구 대중들이 간고분투한 보람으로 완전히 페허로 되였던 재해구에는 새로운 면모가 나타났습니다. 새로운 도시들이 여기저기에서 일떠섰고 마을마다 생기가 넘치고있습니다. 이는 중화민족의 한없이 큰 사랑을 충분히 구현하였고 사회주의제도의 거대한 우월성을 남김없이 과시하였습니다.