(2) 경제구조를 적극 조정하여 장구한 발전을 위한 기초를 튼튼히 다졌습니다.

우리는 성장유지와 구조조정을 긴밀히 결합시키며 경제성장의 발목을 잡는 구조적모순을 해결하는데 박차를 가하였습니다.

“3농”사업을 한층 더 강화하였습니다. 중앙재정이 “3농”에 사용한 지출은 7253억원으로 21.8% 증가하였습니다. 곡물최저수매가격을 대폭 인상하였습니다. 전국적으로 천억근 신규곡물생산능력 정비계획을 시동, 실시하고있습니다. 농촌의 생산조건과 생활조건을 지속적으로 개선하였습니다. 농촌식수안전프로젝트를 실시하여 6069만명의 농민들이 혜택을 보게 되였고 510만 가구의 농가에서 메탄가스장치를 신규정비하였습니다. 농촌도로 38만킬로미터와 농촌송배전망 26만 6000킬로미터를 새로 건설, 가설하거나 개조하였습니다. 80만가구의 농촌위험가옥을 수선하고 9만 2000가구의 유목민들을 정착시켰습니다. 구빈강도를 높여 빈곤지구의 생산조건과 생활조건을 뚜렷이 개선하였습니다.

산업구조조정에 큰 힘을 넣었습니다. 10대 중점산업조정진흥계획을 제정, 실시하고있습니다. 기업이 기술개조를 가속화하도록 장려하였고 200억원의 기술개조특정자금을 배정하여 4441개의 기술개조항목을 지원하였습니다. 중점업종의 인수합병과 재편성에서 새로운 진전을 이룩하였습니다. 일부 업종의 공칭능력(产能)과잉과 중복건설을 억제하는데 큰 힘을 넣었습니다. 2617만킬로와트의 소형화력발전설비를 페쇄하거나 생산을 중지시키고 락후한 1691만톤의 제강공칭능력, 2113만톤의 제철공칭능력, 7416만톤의 세멘트공칭능력, 1809만톤의 콕스공칭능력을 도태시켰습니다. 국가과학기술중대특정프로젝트를 서둘러 실시하였습니다. 중앙재정이 과학기술에 투입한 자금은 1512억원으로 전년대비 30% 증가하였습니다. 자주혁신제품의 보급과 응용을 적극 지원하여 청정에너지, 제3세대이동통신 등 신흥산업이 빨리 발전하도록 추진하였습니다. 인프라건설을 대폭 강화하였습니다. 새로 건설하여 사용하고있는 철도의 길이는 5557킬로메터, 고속도로의 길이는 4719킬로메터에 달합니다. 도시궤도교통이 빠르게 발전하고있습니다. 민용공항 35개를 새로 건설하거나 개조 또는 확장하였습니다. 8970만킬로와트의 발전설비를 새로 늘이고 서부천연가스의 동부수송(西气东输) 2선 서부구간공사를 완공하여 가스를 수송하고있으며 남수북인(南水北调)공사건설을 빨리 진척시켰고 6183개 로후화된 저수지에 대한 보수보강작업공사를 착공하였습니다.

에너지절약 및 오염물감량방출 사업과 환경보전사업을 착실하게 추진하였습니다. 예산내 자금을 배정하여 2983개에 달하는 에너지절약 중점프로젝트와 순환경제프로젝트를 지원하였습니다. 에너지절약제품의 혜민(惠民)프로젝트를 실시하여 에너지절약형 에어컨 500여만대, 고성능조명등 1억 5000만개를 보급하였습니다. 림업중점생태프로젝트건설을 계속 추진하여 588만헥타르에 식수조림을 하였는바 삼림피복률은 20.36%에 달하였습니다. 4만 8000평방킬로메터에 달하는 수토류실면적을 종합적으로 정비하였습니다. “3하 3호”(회하, 해하, 료하; 태호, 소호, 전지) 등 중점 류역과 수역의 수질오염퇴치와 공업페수페기페물의 처리단속을 강화하였습니다. “11.5”규획을 실시해온 지난 4년동안에 국내총생산의 단위당 에너지소비량은 루계로 14.38% 줄어들었고 화학적산소요구량(COD)과 이산화류황(SO2)배출량은 각각 9.66%와 13.14% 줄어들었습니다. 기후변화대응사업을 적극 전개하고 2020년도까지의 우리 나라 온실가스배출억제 행동목표와 정책조치를 명확히 제기하였습니다. 천기예보, 예측경보, 지진모니터링(监测) 작업을 강화하여 재해방지능력을 끊임없이 향상시켰습니다.

지역간 균형발전을 추진하는 사업에서 새로운 발걸음을 내디디였습니다. 지역발전총체전략을 깊이있게 실시하고 지역발전을 위한 중대 계획과 정책들을 제정하였습니다. 중서부지구와 동북지구에서는 개방과 개발을 가속화하는 한편 동부지구에서 이전되는 산업을 적극 받아들여 발전토대를 끊임없이 다져나갔습니다. 동부지구에서는 구조조정과 자주혁신을 가속화하여 경제발전에 새로운 활력을 불어넣었습니다. 현재는 지역발전에 관계되는 배치가 개선되고 구조가 최적화되고 균형성이 향상되는 등 좋은 추세를 보이고있습니다.

(3) 계속 개혁개방을 심화하여 과학적발전에 유리한 체제와 메커니즘(机制)을 끊임없이 보완하였습니다.

우리는 개혁개방의 심화를 국제금융위기에 대처하는 강대한 원동력으로 삼아 체제적장애를 제거하고 대외개방의 수준을 끊임없이 높였습니다.

중점분야와 핵심분야에 대한 개혁을 가속화하였습니다. 부가가치세의 형태전환을 전면적으로 실시하였습니다. 정제유 가격과 정제유 조세료금 개혁을 순조롭게 추진하여 새로운 정제유가격형성메커니즘을 규범에 맞게 운영시키고있습니다. 국가개발은행의 상업화전환과 농업은행의 주식제개혁을 착실하게 추진하고 경외무역에 있어서 인민페로 결제하는 시범을 시동, 실시하였습니다. 차스닥(创业板)주식시장을 본격적으로 개장하여 자주혁신형 창업기업과 기타 성장형의 창업기업들에 새로운 융자경로를 마련해주었습니다. 지방정부의 기구개혁도 질서있게 전개되고 사업단위의 분류개혁시범작업도 안정적으로 추진되고있습니다. 집단산림소유권제도개혁을 전면적으로 실시하였습니다. 1억헥타르 림지의 소유권을 농가에 부여하였는데 이는 전국집단소유산림면적의 60%를 차지합니다. 이것은 가정별토지도급경영제를 실시한 이후 우리 나라 농촌경영제도의 또 한차례의 중대한 변혁이였습니다.

개방형 경제수준을 끊임없이 제고하였습니다. 외수확보를 위한 일련의 정책과 조치를 반포, 실시하고 국제관행에 부합되는 방식을 강구해 수출형 기업을 지원하였습니다. 단기수출신용보험 900억달러를 인수하였으며 대형플랜트(成套设备)수출융자보험 421억달러를 공여하였습니다. 수입의 증가를 장려하였습니다. 작년 하반기부터 수출입의 하락률이 뚜렷이 축소되면서 국제시장에서의 점유률이 정착되였고 년간 수출입총액은 2조 2000억원에 달하였습니다. 외자유치액의 하강세를 반전시켜 년간 외상직접투자 실지리용액은 900억달러에 달하였습니다. 기업들은 국제금융위기에도 불구하고 “해외진출”사업을 활발히 전개하였습니다. 금융분야 이외의 대외직접투자와 대외공사수주 영업액은 각각 433억달러와 777억달러에 달하였습니다. 국제 거시경제정책 관련 대화와 협조 그리고 경제무역 및 금융 협력에 적극 동참하여 국제금융위기를 공동으로 대처하는데서 건설적인 역할을 발휘하였습니다.