——— (2008년 10월 12일 중국공산당 제17기 중앙위원회 제3차 전원회의에서 채택)

　　흑룡강신문=하얼빈 2008.10.23

　　1. 새로운 형세하에서 농촌개혁발전추진의 중대한 의의

　　2. 농촌개혁발전추진의 지도사상, 목표임무, 중대원칙

　　3. 개혁혁신을 힘껏 추진해 농촌제도개혁건설 강화해야 한다

　　4. 현대농업을 적극 발전시켜 농업종합 생산 능력을 높여야한다

　　5. 농촌의 공공사업을 가속발전시키고 농촌사회의 전면진보를 촉진해야 한다

　　6. 당의 령도를 강화하고 개선하여 농촌개혁발전에 튼튼한 정치적담보를 제공해야 한다

　　중국공산당 제17기중앙위원회 제3차전체회의는 형세와 임무를 전면적으로 분석하고 나서 개혁개방 30주년을 맞이하여 우리 나라 농촌개혁발전의 빛나는 로정과 보귀한 경험을 계통적으로 회고총화하고 전당, 전사회의 인식을 더한층 통일하며 사회주의 새농촌건설을 다그쳐 추진하고 도시와 농촌의 균형적 발전을 대폭 추진하는것은 17차당대회정신을 전면 관철하고 과학적 발전관을 깊이 관철시달하며 초요사회 전면 건설의 새 승리를 전취하고 중국특색사회주의사업의 새 국면을 개척하는데 대해 중대하고도 심원한 의의를 가진다고 인정했다.

　　전원회의는 새로운 형세하에서 농촌개혁발전 농촌개혁발전 추진을 위한 약간의 중대문제를 연구하고 다음과 같이 결정한다.

　　1. 새로운 형세하에서 농촌개혁발전추진의 중대한 의의

　　농업, 농촌, 농민 문제는 당과 국가 사업발전의 전반 국면에 관계된다. 혁명, 건설, 개혁의 여러 력사시기에 우리 당은 계속 맑스주의 기본원리를 우리 나라 구체적 실제와 서로 결부시키고 농업, 농촌, 농민 문제에 시종 깊은 중시를 돌리고 진지하게 대하고 힘써 해결하면서 신민주주의 혁명승리의 길과 사회주의 사업발전의 길을 성공적으로 개척했다.

　　1978년 당의 11기 3중전회는 당과 국가의 사업중심을 경제건설에로 이전시키고 개혁개방을 실시한다는 력사적 결책을 내렸다. 우리 당은 국내외 발전대세를 전면적으로 파악하고 농민들의 창발정신을 존중하면서 솔선적으로 농촌에서 개혁을 일으켜 드높은 기세로 전국으로 추진했으며 인민을 령도하여 개혁발전의 장려한 사시를 엮었다. 기세 드높은 개혁개방행정에서 우리 당은 계속 맑스레닌주의, 모택동사상, 등소평리론과 "세개 대표"중요사상을 지침으로 과학적 발전관을 깊이 관철시달하고 사상을 해방하고 실사구시하고 시대와 더불어 전진하면서 농촌개혁발전을 끊임없이 추진함으로써 우리 나라 농촌으로 하여금 천지개벽의 거대한 변화를 가져오게했다.

　　인민공사를 페지하고 가정도급경영을 기본으로 하면서 통일경영과 분할경영을 병행하는 이중경영체제를 확립했으며 농산물시장을 전면 개방하고 농업세를 취소했으며 농민들에 대한 직접보조를 실시하여 초보적으로 우리 나라 국정과 사회생산력발전의 요구에 알맞는 농촌경제체제를 형성했으며 량곡생산이 끊임없이 새 단계에 올라서고 농산물 공급이 날따라 풍부해졌으며 농민소득이 대폭적으로 늘어나고 빈곤구제개발의 성과가 뚜렸해졌으며 자체의 힘에 의거하여 13억 인구의 밥먹는 문제를 해결했다.

　　향진기업이 세로운 세력으로 대두하고 작은 도시가 활발하게 발전했으며 농촌시장이 흥성번영하고 농촌로동력이 대규모적으로 이전취업했으며 억만 농민공들이 산업로동자의 중요한 구성부분으로 되고 중국특색의 공업화, 도시화, 농업현대화를 다그쳐 추진되였으며 새 시기의 공업과 농업 련맹을 확실하게 공고화했다.

　　농촌의 사회주의 민주정치건설과 정신문명건설이 부단히 강화되고 사회사업이 급속하게 발전하여 광대한 농민들의 사상도덕자질을 뚜렷이 제고시켰다. 농촌의 당건설이 부단히 강화되고 촌 당조직을 핵심으로 하는 촌급 조직의 일식화 건설이 전면 추진되였으며 농촌에서 당의 집권토대를 효과적으로 다졌다. 농촌개혁발전의 위대한 실천은 억만 농민들의 적극성을 크게 불러일으키고 농촌사회생산력을 크게 해방발전시켰으며 광대한 농민들의 물질문화생활을 크게 개선시켰다. 더욱 중요한것은 농촌개혁발전의 위대한 실천은 우리 나라 사회주의 초급단계의 기본경제제도와 사회주의시장경제체제를 구축 완벽화하기 위해 창조적인 탐색을 하였고 인민생활의 먹고 입는것이 부족하던데로 부터 총제적으로 초요수준에 이르는 력사적 도약을 실현하고 사회주의 현대화를 추진하기 위해 크게 기여했으며 여러가지 곤난과 위험을 전승하고 사회대세의 안정을 유지하기 위해 튼튼한 토대를 닦아주었고 중국특색사회주의 길을 성공적으로 개척하고 중국특색사회주의리론체계를 형성하기 위해 보귀한 경험을 쌓은것이다.

　　실천은 오직 계속 농업, 농촌, 농민 문제를 잘 해결하는것을 전당사업 중점중의 중점으로 삼고 농업의 기초적 지위를 견지하며 사회주의시장경제 개혁방향을 견지하고 중국특색 농업현대화 길을 걷는것을 견지하며 농민들의 물질적 리익과 민주적 권리를 보장하는것을 견지해야만 농촌사회 생산력을 해방 발전시키고 농촌경제사회의 전면적 발전을 끊임없이 추동할수있다는것을 남김없이 실증해주었다.

　　당면 국제형세는 계속 심각한 변화가 발생하고 있으며 우리 나라 개혁발전은 관건적 단계에 진입했다. 우리가 중요한 전략적 기회를 다잡고 잘 리용하여 초요사회 전면 건설의 웅대한 목표를 성과적으로 실현하고 사회주의현대화를 다그쳐 추진함에 있어서 더욱 자각적으로 계속 사상해방을 해방하는것을 개혁개방을 견지하고 과학적 발전을 추동하고 사회조화를 촉진하는데 시달해야하며 추호의 동요도 없이 농촌개혁발전을 추진해야한다. 계속 사상을 해방함에 있어서 반드시 농촌개혁발전이라는 이 위대한 실천과 결부시켜 대담하게 탐색하고 과감하게 개척하면서 새로운 리념과 사로로 농촌발전의 난제를 타개함으로써 당의 리론혁신, 실천혁신을 추동하기 위한 끝없는 원천을 제공해주어야한다. 개혁개방을 견지함에 있어서 반드시 농촌개혁이라는 이 중점을 파악하고 도시와 농촌개혁의 균형적 발전에서 중대한 돌파를 가져오며 농촌발전에 새로운 원동력을 주입시킴으로써 전반 경제사회발전을 위해 새로운 활력을 더해주어야한다.

　　과학적 발전을 추동함에 있어서 반드시 농업발전이라는 이 토대를 강화하고 국가량곡안전과 주요 농산물의 효과적 공급을 확보하며 농업의 생산량증가, 농민의 소득증대, 농촌의 번영을 촉진함으로써 경제사회의 전면적이고 조화적이며 지속가능한 발전을 위해 강력한 지지를 주어야한다. 사회조화를 촉진함에 있어서 반드시 농촌안정이라는 이 대세를 다잡고 농촌사회관리를 완벽화하며 사회공평정의를 촉진하며 농민들의 안거락업을 담보함으로써 국가의 장기적 안정을 실현하기 위해 튼실한 토대를 닦아주어야한다.

　　우리 나라 농촌은 지금 새로운 변혁이 일어나고있으며 우리 나라 농업의 국제협력과 경쟁참여가 바야흐로 새로운 국면에 직면해있으며 농촌개혁발전추진은 많은 유리한 조건을 갖추었으며 동시에 적잖은 곤난과 도적에도 직면했다. 특히는 도시와 농촌의 2원화 구조로 빚어진 심층차 모순이 돌출하다.

　　우리 나라 경제체제는 아직도 완벽화 되지 못하고 농업생산경영의 조직화 정도가 낮으며 농산물 시장체계, 농업의 사회화 서비스체계, 국가의 농업지지보호체계가 건전하지 못하고 도시와 농촌 경제사회발전의 일체화 체제와 기제를 구축하는 요구가 절박하다. 농업발전방식이 의연히 조방적이고 농업사회간접자본과 기술장비가 락후하며 경작지가 대량 줄어들고 인구자원환경의 제약이 증강하며 기후변화의 영향이 가심화 되고 자연재해가 빈번하게 발생하며 국제량곡의 수급모순이 돌출해지고 국가량곡안전보장과 주요 농산물 수급균형 압력이 커지고있다. 농촌사회사업과 공중서비스수준이 비교적 낮고 구역발전과 도시와 농촌 소득격차가 확대되며 농촌의 락후한 면모개변의 임무가 간거하다.

　　농촌의 사회리익구도가 심각하게 변화되고 일부 지방의 농촌기층조직이 무력하고 해이하며 농촌의 민주법제건설, 기층조직건설, 사회관리임무가 무겁다. 총적으로 농업토대가 여전히 박약하여 강화할것을 가장 요구하고 있으며 농촌발전이 여전히 뒤떨어져 부축할것을 가장 요구하며 농민소득증대가 여전히 어려워 다그칠것을 가장 요구하고있다. 우리는 반드시 평안할때 닥쳐올 위험에 대비하고 가배로 노력함으로써 농촌의 좋은 형세를 부단히 공고 발전시켜야한다.

　　전당은 반드시 농업은 천하를 안정시키고 민심을 안정시키는 전략적 산업으로서 농업의 현대화가 없으면 나라의 현대화도 없고 농촌의 번영안정이 없으면 전국의 번영안정도 없으며 농민의 전면적 초요가 없으면 전국인민의 전면적 초요가 없다는것을 심각하게 인식해야한다. 우리 나라는 총체적으로 이미 공업으로 농업을 촉진하고 도시로 농촌의 발전을 이끄는 단계에 들어섰고 전통농업개조를 다그치고 중국특색 농업현대화의 길로 나아가는 관건적 시각에 들어섰으며 도시와 농촌의 2원화 구조를 힘써 타파하고 도시와 농촌경제사회발전의 일체화 새로운 구도를 형성시키는 중요한 시기에 들어섰다. 우리는 우리 나라 사회주의 초급단계의 기본국정과 당면 발전의 단계성 특징을 단단히 파악하고 농촌개혁발전의 새로운 형세에 수응하며 억만 농민들의 아름다운 나날을 보내려는 새로운 기대에 순응하며 기회를 포착하고 시대의 흐름에 편승하여 중국특색 농업현대화의 넓은 길을 힘써 개척하고 사회주의 새농촌건설의 참신한 국면을 힘써 열어나가야한다.