당중앙의 "코로나19 방역, 경제 안정, 안전 발전”의 요구를 관철하기 위해 흑룡강성은 신속하게 경제를 안정시킬데 관한 전국화상회의 정신에 비추어 "경제를 착실하게 안정시키기 위한 국무원의 일괄 정책과 조치를 관철,실시할 데 관한 실시방안"(《贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》)을 인쇄 발부하였는데 총 8개 방면에 50조에 달한 것으로 알려졌다.
흑룡강TV방송 뉴스프로는 계렬보도 "경제를 안정시키는 일련의 정책 50조"를 기획, 로옥춘(芦玉春) 성 발전개혁위원회 당조 성원, 부주임을 특별 인터뷰하여 흑룡강성이 어떻게 안정을 둘러싸고 실제적인 조치를 마련하는데 초점을 맞추어 전반 경제 대국을 안정시키기 위해 전력을 다할 것인가에 대해 소개했다. 아래는 흑룡강 10대 앵커인 리리와 로옥춘 성 발전개혁위원회 당조 성원, 부주임간의 일문일답이다.
문: 국무원이 경제를 안정시킬데 관한 전국화상회의를 소집한 후 흑룡강성은 신속히 착실하게 경제 대국을 안정시키기 위한 국무원의 일괄 정책 50조를 출범시켰는데 이 "50조" 정책의 주요 특점은 무엇인지?
답: 당중앙의 "코로나19 방역, 경제 안정, 안전 발전”의 요구를 관철하기 위해 흑룡강성은 신속하게 경제를 안정시킬데 관한 전국화상회의 정신과 허근 성위 서기의 중요한 회시정신에 비추어 성위 상무위원회를 소집하여 포치했으며 호창승 성장이 성정부 상무회의를 주재하여 전문연구를 진행했다. 성 발전개혁위원회는 관련 부서와 회동해 재정세무정책의 가속 실행, 금융정책의 정확한 실행, 효과적인 투자의 지속적 확대, 소비의 지속적인 회복 촉진, 산업사슬 및 공급사슬의 안정 유지, 식량 에너지 생산의 공급 보장 강화, 여러 조치를 병행한 대외무역과 외자의 안정, 기본 민생을 확실하게 보장하는 등 방면에서 "50조" 정책을 제정했다. 이 "50조" 정책은 정책체계를 한층 더 풍부히 하고 보완했으며 안정적인 성장을 위해 기반을 다지고 경제성장을 견인하기 위한 일련의 '종합조치'를 내놓았다.
첫째, 전면적으로 받아들이고 세부화하며 실행한다. 국가가 출범한 6개 방면 33조 정책조치에 대해 우리 성은 조목마다 전면적으로 받아들였을 뿐만 아니라 체계성, 목적성, 전망성을 뚜렷하게 하여 구체적으로 8개 방면의 50조 정책조치로 세분화했다.
둘째, 정책을 충분히 적용하고 강도를 높인다. 국가 정책을 전면적으로 실시하는 것을 토대로 령역면에서 개척, 확대하고 조치에 힘을 더해 1년의 정책을 반년 동안 충분히 사용할 수 있도록 노력하며 보다 빠른 속도, 보다 실질적인 조치, 보다 큰 강도로 경제를 안정시키고 기업의 어려움을 해결하는데 도와줌으로써 시장주체들이 이런 정책의 혜택을 신속하고 정확하며 고효률적으로 받도록 확보할 것이다.
셋째, 혁신을 확대하고 정확한 시책을 실시한다. 우리 성의 실정과 결부하여 투자 유치, 프로젝트 건설, 소비 쿠폰 발급, 야간경제 발전, 문화관광 소비 확대 등 방면에서 정책을 혁신하고 재정, 세무, 금융, 투자 소비, 공급 및 가격의 안정 등 조치를 종합적으로 취하여 시장 주체들이 갈증을 풀고 인민들이 조기에 혜택을 보게 할 것이다.
문: 유효투자를 확대하는 것은 경제를 안정시키는 중요한 방면이다. 이번 종합정책 중 투자방면에서 주로 어떤 구체적인 조치가 있는지?
답: 올해 이래, 당중앙과 국무원은 일련의 중대한 배치를 하여 신형 인프라건설을 적정하게 앞당기도록 촉진했으며 "14차 5개년"계획의 중대한 공정이 가속화 착지하도록 추동했다. 50조 정책을 제정하는 과정에 정책기회를 틀어쥐는 것과 경제 대국을 안정시키는 것을 총괄하여 11가지 구체적인 조치를 제시했으며 효과적인 투자를 전력으로 확대했다.
첫째, 프로젝트가 빨리 현지에 정착하도록 촉진한다. 투자유치정책체계를 보완하고 투자유치 도표를 작성하며 정밀한 투자유치를 강화하고 선두 프로젝트를 유치하며 "쾌속통로", "록색통로"를 개척하고 신용 약속, 에너지소모 단일화, 요소 보장 등 조치를 실행하여 더 많은 대형 프로젝트와 좋은 프로젝트가 조기에 착지하고 빨리 건설되도록 할 것이다.
둘째, 중점분야에 대한 투자를 강화한다. 채권 지원을 적극 쟁취하고 사전 단계(前期) 업무 진도를 다그치며 요소 보장을 강화하고 교통, 수리, 정보, 전력망, 신에너지 등 프로젝트 건설을 추진하며 년도 계획에 편입된 중점 프로젝트 건설을 가속해 초반단계에 처해 있는 프로젝트를 년내에 착공하도록 확보할 것이다.
셋째, 민생분야에 대한 투자를 강화한다. 강성(刚性) 및 개선성 주택수요를 지원하고 인재와 농민들이 도시에 진출해 주택을 구매하는 지원정책을 실시하며 두 자녀와 세 자녀 가정의 주택구매 우대정책을 출범시키고 첫 주택의 상업성 개인주택 대출금리 하한선을 조정하며 주택공적금의 대출한도를 높이고 부동산투자의 안정적인 성장을 촉진한다. 중앙예산 내의 투자지원 강도를 높이고 35만가구의 도시로후주택단지와 1만3천가구 이상의 도시불량주거지대(棚户区)에 대한 개조임무를 완수하여 대중들의 거주조건과 생활환경을 한층 더 개선할 것이다.
문:현재 코로나19사태가 산업사슬과 공급사슬의 안정적격을 주고 있다. “실시방안”은 산업사슬과 공급사슬의 안정을 위해 어떤 중점적인 운행에 어느 정도 보충조치를 취하고 있는지?
답:산업사슬과 공급사슬의 안정은 경제 대국을 안정시키는데 중요한 의의가 있다. ‘50조’정책 중 8가지는 산업사슬과 공급사슬의 안정을 지켜내기 위한 구체적 조치이며 3가지 방면이 뚜렷하다.
첫째, 확실한 서비스를 보장한다. 관리자의 서비스임무를 강화하고 “만명 관리자 만개 기업 입주시키기”행동을 전개하고 ‘6가지 상황 필수 방문(六必访) 하기’를 실행한다. 산업사슬과 공급사슬 내 중점기업의 생산경영상황을 밀접히 관찰하고 제품의 외부운송에 존재하는 걸림돌, 화물 재고, 원재료와 부품 공급 어려움 등 문제를 즉시 해결해 산업사슬과 공급사슬이 단절되거나 막힌 부분을 뚫어 중점기업의 지속적이고 안정적인 생산을 확보한다.
둘째, 융통성 있게 발전한다. 여러 면의 매칭활동을 전개하고 선도기업의 견인역할을 충분히 발휘하며 중소, 령세기업의 부대시설 능력을 제고하며 산업사슬 내 상하위 기업의 협동발전을 추진한다. 코로나19사태의 영향을 받아 잠시적으로 생산경영의 어려움을 겪는 개체 공상호에 한해 물, 전기, 가스 비용을 결제하지 못해도 단수, 단전하지 않으며 조건을 구비한 지역에서는 물세, 전기세, 가스료금 등 비용을 보조해주고 임대료와 세금을 감소하거나 면제한다.
셋째, 순환이 원활하도록 한다. 코로나 저위험지역으로부터 오는 화물운수차량에 대한 방역통행 제한을 전면적으로 풀어주고 코로나 중, 고위험지역으로부터 오는 화물운수차량에 대해 ‘바로 검사하고 바로 돌려보내며 바로 추적’하는 제도를 실시한다. 려객운수 기사, 택배기사는 타지에서 무료로 핵산검사를 받도록 한다. 종합화물 운수 원가를 낮추기에 노력하며 여러 가지 조치를 함께 실시해 산업사슬과 공급사슬의 원활한 순환을 보장할 것이다.
문:에너지는 산업발전의 기본이다. 경제기반을 안정시킴에 있어 우리 성은 에너지 공급 보장면에서 어떤 조치를 취하고 있는지?
답:에너지는 산업발전을 유력하게 보장할 뿐만아니라 국가전략의 중요한 버팀목이다.
첫째, 석탄생산능력을 충분히 방출한다. 석탄 생산 및 공급사슬정책체계를 구축하고 탄광건설에 있어 심사비준 과정을 최적화하며 석탄을 청결하고 효률적으로 리용하기 위한 특별항목 재대출금과 성급 탄광스마트화 개조에 자금을 지원한다.
둘째, 안정적인 석유 채굴과 가스 생산을 힘껏 추진한다. 대경유전의 탐사개발과 생산능력 건설을 지원하고 중국-러시아 천연가스 동부선 건설을 가속화해 성급 중점 지선 건설을 계획대로 년내에 전부 완성하도록 한다.
셋째, 친환경 에너지의 쾌속발전을 지지한다. 국가가 새로운 에너지와 재생 가능한 에너지 프로젝트를 실시하는 기회를 다잡고 할빈, 대경, 치치할 새로운 에너지산업 시범벨트와 동부지역 새로운 에너지산업클러스트 건설을 가속화한다. 펌핑 스토리지 발전소를 분포적으로 배치해 전 성 신에너지 전반산업사슬의 발전을 추진한다.
넷째, 에너지의 비축 보장능력을 제고한다. 석탄발전량 증산을 통한 공급 보장정책을 실시하고 석탄 비축종목 건설을 지지하며 전기망 공급 응급대책을 보완하여 석탄 공급과 전력 공급을 확보한다.
출처:동북망
편역:김철진 김선화
