(4) 조화로운 창건활동을 광범위하게 전개하여 사람마다 사회의 조화로운 발전을 추진하는 국면을 형성해야 한다. 공민, 기업, 각종 조직의 사회책임증강에 착안점을 두고 화목한 사회구역, 가족, 창건활동을 군중성 정신문명창건활동과 결합시켜 사상교육함의를 돌출히 하고 군중의 참여를 광범위하게 받아들이며 사람마다 서로 타인을 위하는 사회분위기를 형성하도록 추진해야 한다. 서로 관심하고 사회에 복무하는 사상을 주제로 도시와 향촌사회지원서비스활동을 깊이 전개하여 정부서비스, 시장서비스와 서로 접목된 사회지원서비스체계를 건립해야 한다. 인문관심과 심리완화강화를 치중하여 촉진하며 사람들이 자신, 타인, 사회를 정확히 대하고 곤난과 좌절, 영예를 정확히 대할수 있도록 인도해야 한다. 심리건강교육과 보건을 강화하고 심리자문네트워크를 건전히 하며 자존자강, 리성평화, 분발향상하는 사회심리형태를 부각해야 한다.

6.사회관리를 완벽화하고 사회의 안정한 질서를 유지한다 

사회관리를 강화하고 사회의 안정을 수호하는것은 사회주의 조화 사회를 구축하는 필요 요구이다. 사회 관리체제를 새롭게 혁신하고 사회관리자원을 정합하고 사회관리수준을 제고하고 당위의 령도, 정부의 책임, 사회의 협동과 공중이 참여하는 사회관리구조를 건전히 하며 봉사를 통해 관리를 실시하고 관리를 통해 봉사를 체현한다.

(1) 봉사형 정부를 건설하고 사회관리와 공공봉무직능을 강화한다.

인민을 위해 봉사하는것은 각급정부의 신성한 직책이며 전체 공무원의 기본 준칙이다. 직능을 전변하고 권력과 책임을 일체화하며 봉무를 강화하고 관리는 개진하며 효능을 제고하는 요구에 따라 행정관리 체제개혁을 심화하고 기구설치를 우량화하며 사회관리와 공공복무직능에 더욱 중시를 돌린다. 사회사업을 발전시키고 민생문제를 해결하는것을 중점으로 공공자원배치를 우량화하고 농촌, 기층, 발전하지 못한 지구에 치우쳐 점차 전민에 혜택을 주는 기본적인 공공복무체계를 형성한다. 공공복무체제를 새롭게 혁신하며 공공복무방식을 개진하고 공공시설건설을 강화한다. 행정심사비준 제도개혁을 심화하고 행정심사비준사항을 감소하며 규범화하며 사무질서를 간소화하고 관리제도를 새롭게 혁신하여 군중과 기층에 편리한 우질봉사를 제공하여 준다. 정무를 공개하는것을 추진하고 전자 정무건설을 다그치며 공공복무정보화를 추진하며 제때에 공공정보를 발포하고 군중생활과 경제사회활동에 참여하는 데 편리한 조건을 창조한다. 공공복무 정책체계를 완벽화하고 공공복무질을 제고하며 정부 공신력을 증가한다. 정사를 분리하는것을 추진하며 사회조직이 사회관리와 공공봉사에 참여하는것을 지지한다. 시장감독을 강화하고 시장경제질서를 정돈하고 규범화한다.

(2) 비역사회 건설을 추진하며 기층봉사와 관리네트워크를 완벽화한다. 도시 지역사회건설을 전면적으로 전개하며 농촌지역사회건설을 적극 추진하고 신형 지역사회관리와 복무체제를 건전히 하며 지역사회를 질서가 있는 관리, 완벽한 봉사, 문명하고 길상조화로운 사회공동체로 건설한다. 거(촌)민자치를 완벽화하고 거(촌)민위원회가 정부를 협조하여 공공복무를 진행하며 사회관리사업을 진행하는것을 지지하며 지역사회에 입주한 직장, 지역사회민간조직, 건물관리기구, 전업합작경제조직이 사구건설중에 적극적인 역할을 발휘하는것을 지지하며 정부행정관리와 사구 자아관리의 효률적인 접합을 실현하며 정부는 법에 따라 행정을 집행하고 거민들은 법에 따라 자치하는 량성보완을 실현한다. 류동인구봉사와 관리를 강화하며 류동인구와 당지 거민간 화목하게 지낼것을 추진하낟. 지역사회공공복무를 완벽화하여 지역사회의 군중성 자조와 호조복무를 전개하고 지역사회복무업을 발전시킨다.

(3) 사회조직을 건전히하며  사회기능에 봉사하는것을 강화한다. 발전과 감독을 겸하는것을 견지하며 배양과 지지를 완벽화하고 법에 따라 사회조직을 관리하는 정책을 완벽화하며 각종 사회조직에 봉사를 제공하여 주며 신고와 규범행위의 역할을 발휘한다. 변호사, 공증, 회계, 자산평가 등 기구를 발전하고 규범화하며 사회력량이 교육, 과학기술, 문화, 위생, 체육, 사회복리 등 령역에서 민영비 기업단위를 설치하는것을 고무격려한다. 업종협회, 학회, 상회 등 사회단체의 사회기능을 발휘하여 경제사회발전을 위해 봉사하는것을 지지한다. 각종 기금회를 발전시키고 규범화하여 공익사업의 발전을 추진한다. 각종 사회조직의 자체 건설을 인도하고 자률성과 신뢰도를 제고시킨다.

(4) 각 방면의 리익관계를 통일적으로 조절하고 사회모순을 적당히 처리한다.

 우리 나라 사회구조와 리익구조의 발전과 변화에 적응하여 과학적이며 효률적인 리익협조메카니즘을 형성하며 신고표달메카니즘, 모순협조처리메카니즘, 권익보장메카니즘을 형성한다. 인민생활을 개선하는것을 개혁발전과 안정관계를 정확히 처리하는 결합점으로 정하고 가장 광범한 인민대중의 근본리익 및 현 단계 군중들의 공동리익과 부동한 군체의 특수리익관계를 정확하게 파악한다. 사회정황과 민의표달거도를 넓히며 령도간부가 군중을 접대하는 제도를 추행하고 당정령도간부와 당대표, 인대대표, 정협위원이 군중을 련계하는 제도를 추행하며 민원신고사업 책임제를 건전히 하고 전국 민원신고정보계통을 건립하고 다종 형식의 소통무대를 구축하여 군중의 리익요구를 제도화, 규범화, 법제화 궤도에 진입시킨다. 사회여론을 종합하고 분석하는 메카니즘을 건전히 하며 모순분규 조사처리 사업제도를 완벽히하며 당과 정부가 주도하는 군중권익메카니즘을 건립하여 인민조해, 행정조해, 사법조해의 유기적인 결합을 실현한다. 될수록 조해방법을 채용하며 종합적으로 법률, 정책, 경제, 행정 등 수단을 운용하고 교육, 협상, 인도 등 방법을 취하여 모순을 기층에서 해결하고 맹아상태에서 해결한다. 토지징수징용, 도시건설강제이주, 환경보호, 기업의 제조합과 소유제 개변 및 파산, 법소송 중 군중들의 반영이 강렬한 문제를 중점적으로 해결하며 군중리익에 손해를 주는것을 견결히 시정해야 한다. 법과 정책에 따라 일을 처리하며 사상정치공작의 우세를 발휘하여 인민내부모순으로 인발된 군체성 사건을 적극적으로 예방하고 적당히 처리하여 군중리익과 사회안정을 수호한다.

(5) 응급 관리체제메카니즘을 완벽화하며 각종 위험을 효과적으로 대응한다. 분류관리, 분급책임, 면과 선의 결합, 속지위주의 응급 관리체제를 건립하고 건전히 하여 통일적으로 지휘하고 반응이 령민하며 협조가 질서있는 고효률 응급관리메카니즘을 형성하여 효과적으로 자연재해, 사고재난, 공공위생사건, 사회안전사건을 대응하여 위기관리과 위험저항능력을 제고한다. 예방과 응급을 병중하고 상태와 비상태를 결한하는 원칙에 따라 통일적이며 효률이 높은 응급정보무대를 건립하며 실용적이며 기능이 높은 정업응금구원대오를 건설하며 응급예방체계를 건전히 하고 응급관리의 법률과 법규를 완벽히하고 응급관리의 선전교양을 강화하며 공중의 참여와 자구능력을 제고하고 사회의 예보, 사회동원과 쾌속반응, 응급처치의 정체적인 합동을 실현한다. 안전을 첫 자리에 놓고 예방을 위주로하며 종합적으로 처치관리하며 안전생산체제의 메카니즘을 완벽화하고 법률법규와 정책조치를 완벽화하며 투입을 증가하고 책임을 락착하고 엄격히 관리하며 감독을 강화하고 중대하고 특대안전사고를 견결히 억제한다.