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중공 흑룡강성 위원회의 결정(10)
//hljxinwen.dbw.cn  2017-12-27 10:47:31

  중국공산당 제 19차 전국대표대회(이하 19차 당대회) 정신을 깊이 있게 학습, 선전, 관철하며, 습근평의 새 시대 중국 특색의 사회주의 사상을 애써 실천할데 대한 중국 공산당 흑룡강성 위원회의 결정

  (31) 시종일관 인민을 중심으로 하는 발전사상을 견지하고 전성인민과 함께 아름다운 생활을 창조한다. 항상 인민의 리익을 지고지상한 위치에 두고 전성 인민이 더욱 많은 개혁발전 성과를 한층 공정하게 누리도록한다. 이로써 전성 인민이 공동부유를 향해 끊임없이 나아가도록 한다. 전성인민이 가장 관심을 갖고, 그들에게 가장 직접적이며 가장 현실적인 리익문제를 틀어쥐고 있는 힘껏, 능력껏 일을 한다. 한 가지 일을 끝내면 이어서 다른 일을 해결하고 해에 해를 이어 문제 해결을 해 나아가야 한다. 육아가 보장되고 학교교육이 보장되며, 일한 만큼 보수가 따르고 병 치료가 보장되며, 양로가 보장되고 주거가 보장되며, 약자에 대한 보조가 보장되는 목표를 견지해야 한다. 사람마다 책임을 다하고 사람마다 얻는게 있도록 한다. 한편 최저 기준을 지키고 중점을 강조하며 제도를 완벽화하고 기대치 실현을 유도한다. 공공서비스체계를 완벽화하고 군중의 기본생활을 보장하며 인민의 날로 늘어나는 아름다운 생활에 대한 수요를 끊임없이 만족시킨다. 사회주의 공평정의를 끊임없이 촉진하고 유효한 사회관리, 량호한 사회질서를 형성함으로써 전성 인민들의 취득감, 행복감, 안전감을 담보하고 더욱 충실히 하며 더욱 지속가능하도록 한다.

  (32)교육사업을 우선으로 발전시켜 흑룡강의 교육현대화를 가속화한다. 당의 교육방침을 전면적으로 관철하고 덕목있는 인재를 양성하는 기본 임무를 실행하며 교육개혁을 심화한다. 교육품질을 전면적으로 제고하고 인민이 만족하는 교육을 실시하며 자질교육을 발전시키고 공평한 교육을 추진하며 덕지체미가 전면적으로 발전한 사회주의 건설자와 계승자를 양성한다. 교육자원을 재통합하고 교육방법을 혁신하며 도시와 향진의 의무교육일체화발전을 추진하고 농촌의무교육 수준을 끊임없이 제고하며 학전교육과 특수교육, 사이버교육을 잘 운영한다. 고중단계교육을 더욱 높은 수준으로 보급함으로써 전성 곳곳에서 공정하고 품질 높은 교육을 공유하도록 한다.

  높은 수준의 고등직업교육기관 건설, 산업과 교육간의 융합 심화, 학교와 기업간 협력을 지지하며 경제체계와 서로 맞물리고 서로 촉진하는 현대직업교육과 양성시스템을 구축한다. 일류 대학과 일류 학과 건설을 강화며 고등교육의 실속있는 발전을 실현한다. 학생후원제도를 완벽화하고 끊임없이 범위를 확대하며 수준을 제고함으로써 도시와 향진의 절대다수 신규로동력이 고중단계의 교육을 받도록 하고 더욱 많은 신규로동력이 고등교육을 받도록 한다. 한편 사회력량이 교육을 운영하는 것을 지지하고 규범화한다. 평생교육을 잘 꾸리고 학습형 사회 건설을 가속화한다. 교원도덕과 교원기풍건설을 강화하고 자질 높은 교원대오를 양성하며 전사회가 교원을 존경하고 교육을 중시하도록 선도한다.

  (33)업무질을 끊임없이 개선하고 도시와향진 주민의 소득수준 제고에 노력한다. 취업 우선전략과 적극적인 취업정책을 견지하고 경제성장과 취업확대 간의 련동을 촉진하며, 산업구조 조정, 구역발전, 취업협동을 견지함으로써 더욱 품질 높고 충분한 취업을 실현한다. 직업기능양성을 대규모로 전개하고 구조적 취업모순을 중점적으로 해결하며 창업이 취업을 이끌도록 격려한다.

  전방위적인 공공취업서비스체계를 구축하고 완벽화하며 고등교육기관 졸업생 등 청년과 농민공 등이 다양한 루트를 통해 취업하고 창업하도록 지지한다. 취업정책체계를 끊임없이 완벽화하고 촉진하며 취업관리체제메커니즘을 개혁하고 협상과 협조메커니즘을 완벽화함으로써 조화로운 로동관계를 구축한다. 로동에 따른 분배원칙을 견지하고 요소에 따른 분배체제메커니즘을 완벽화하며 국가소득분배제도개혁조치를 실행함으로서 소득분배가 더욱 합리적이고 더욱 질서있게 진행되도록 촉진한다. 경제성장과 주민소득의 동시 성장을 견지하고 로동생산률과 로동보수의 동시 제고를 견지한다. 도시와향진 거주민의 로동소득과 재산성 소득루트를 확장한다. 기초 공공서비스의 균등화를 가속화하고 소득분배 차이를 축소한다.

  (34)사회보장체계 건설을 강화하고 전성 사회보장안전망을 빈틈없이 보완한다. 최저 기준 보장과 안전망 보완, 메커니즘 구축 요구에 따라 전민이 포함되고, 도시와향진을 총괄하며 권리와 책임이 분명하고 보장이 적절하며 지속가능한 다양한 사회보장체계 건설을 가속화한다.

  전민 보험계획을 전면적으로 실시해 모든 법정인원은 보험이 있도록 한다. 도시와향진기업종업원기본양로보험을 전국적으로 총괄하는 관련 준비와 정책련결업무를 잘해야 한다. 도시와향진 주민들의 기본양로보험 정책을 완벽화하고 대우수준을 안정적으로 제고한다. 도시와향진 주민의 기본의료보험 통합을 한층 추진하고 지불방식개혁을 심화한다. 적절한 시기에 생육보험과 종업원기본의료보험의 합병실시를 추진한다. 실업보험금 표준조절메커니즘을 완벽화한다.

  성급산재보험총괄을 추진하고 산재보험의 성급조정금제도를 내온다. 사회구조체제건설을 총괄적으로 추진하고 최저생활보장금제도를 완벽화하며 모든 어려운 계층이 최저생활보장제도의 혜택을 누리도록 한다. 농촌 최저생활보장제도와 빈곤퇴치개발정책 간의 련결을 추진하고 도시와향진의 최저생활보장과 특별빈곤인원들에 대한 구조수준을 제고한다. 남녀평등의 기본국책을 견지하고 부녀아동의 합법적 권익을 보장한다. 사회구조, 사회복지, 자선사업, 우대무휼안치 등 제도를 완벽화하고 농촌 류제아동과 부녀, 로인 돌보미서비스체계를 완벽화한다. 장애인사업을 발전시키고 건강회복서비스를 강화한다. 다주체공급, 다루트보장, 임대와 구매를 병행하는 주택제도 건립을 가속화하고 현존량의 판자촌, 흙집, 위험 주택 개조를 완성한다.


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